特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設承載著新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的雙重歷史使命，也是國家加快經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要平臺。全國各省市有關部門貫徹落實黨中央和國務院決策部署，積極推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設，因地制宜地制定了一系列特色小鎮(zhèn)發(fā)展的鼓勵政策。小編將在“特色小鎮(zhèn)政策”系列中，與讀者共同探討全國各地特色小鎮(zhèn)的發(fā)展目標和支持政策。
特色小鎮(zhèn)政策之云南篇
云南省是我國農(nóng)業(yè)和旅游大省，氣候宜人，生態(tài)保護價值高。云南省的地形地貌特點是大面積土地高低差參，縱橫起伏相對平緩的山區(qū)只占總面積10%。
云南省特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向
云南省政府非常重視特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，并且于2018年10月發(fā)布了《云南省人民政府關于加快推進全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導意見》（下文稱指導意見）。《指導意見》強調將生態(tài)優(yōu)勢轉化為資源優(yōu)勢，并且促進旅游與康養(yǎng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老融合發(fā)展，打造世界一流的健康生活目的地。產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)要重點開發(fā)花卉、茶葉、果蔬、紫陶、民族手工藝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，進一步提升品牌價值和影響力。文旅型特色小鎮(zhèn)要依托獨有的自然景觀、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造獨具魅力和吸引力的特色小鎮(zhèn)。
指導意見提及打造世界一流的“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”，以綠色低碳的理念建設特色小鎮(zhèn)，積極推廣綠色節(jié)能建筑、海綿城市技術等，倡導綠色低碳生活，鼓勵特色小鎮(zhèn)居民使用節(jié)能、環(huán)保、高效的產(chǎn)品，為建設中國最美麗省份提供樣板。
云南省示范特色小鎮(zhèn)的資金支持
指導意見中提出，從2018年到2020年，在全省范圍內，每年評選出15個創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn)，省財政每個給予1.5億元以獎代補資金支持，項目建成后，授予“云南省示范特色小鎮(zhèn)”榮譽稱號。對以云南世居少數(shù)民族，尤其是人口較少民族和“直過民族”為特色創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)給予傾斜支持。2018年獲省財政獎補支持的15個特色小鎮(zhèn)分別是：彌勒可邑小鎮(zhèn)、紅河“東風韻”小鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)、建水臨安古城、紅河水鄉(xiāng)、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)、喜洲古鎮(zhèn)、巍山古城、麗江古城、大理古城、元陽哈尼梯田小鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)。
紅河水鄉(xiāng)
元陽哈尼梯田小鎮(zhèn)
屏邊滴水苗城
特色小鎮(zhèn)建設資金渠道
多渠道籌措項目建設資金。通過財政資金引導、企業(yè)和社會資本投入、金融機構貸款以及當?shù)鼐用駞⑴c等多種渠道籌措資金。堅持“政府引導、企業(yè)主體、群眾參與、市場化運作”，積極引入有實力的國內外一流投資主體，避免政府大包大攬。已落實投資主體的特色小鎮(zhèn)，要繼續(xù)引進國內外有實力的企業(yè)參與。
從指導意見來看，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和開發(fā)大有可為。需要充分分析指導意見中提及的特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向和要求，鎮(zhèn)政府可以從特色農(nóng)業(yè)、人文歷史和特色手工業(yè)等方面挖掘自身特色，培育特色產(chǎn)業(yè)。
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